Конституционный суд признал эту норму противоречащей Конституции. “Взаимное доверие и уважение гражданина и государства не должно зависеть от реализованного им права на выбор места жительства как внутри, так и за пределами своей страны”, говорится в позиции КС. “Ограничение права таких граждан на участие в управлении делами государства в качестве члена ТИК не согласуется с конституционным принципом равенства прав и свобод граждан и приводит к искажению самого существа данного конституционного права, необоснованно ставя под сомнение лояльность таких граждан по отношению к Российской Федерации”.

Об этом заседании в сегодняшнем Коммерсанте:

КС проверит визовый режим избиркомов

Вчера конституционный суд (КС) рассмотрел дело “яблочника” Андрея Малицкого, который оспаривает норму федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме в РФ”, запрещающую гражданам РФ с видом на жительство в других странах быть членами избиркомов. Представители федеральных властей считают, что потенциальные иностранцы могут быть нелояльными России и выдавать секретную информацию.

Господин Малицкий — член избирательных комиссий с 17-летним стажем, до июня прошлого года он был членом территориальной избирательной комиссии (ТИК) района Преображенское Москвы с правом решающего голоса от партии “Яблоко”. Одновременно он сдавал в аренду недвижимость в Литве (со стажем 13 лет). Более года назад в связи с изменениями в литовском законодательстве господину Малицкому для ведения бизнеса в Литве пришлось получить вид на жительство. В июне прошлого года он проинформировал о своем новом статусе Мосгоризбирком. Комиссия прекратила его полномочия на основании положений п. 1 и п. 8 ст. 29 закона “Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ”, согласно которым граждане РФ, имеющие вид на жительство иностранного государства, не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Господин Малицкий посчитал, что эти нормы закона противоправны, и безуспешно оспаривал решение Мосгоризбиркома во всех положенных судах общей юрисдикции.

КС господин Малицкий попросил признать данное положение закона противоречащим ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, где говорится о неотъемлемости прав граждан РФ участвовать в управлении делами государства, в том числе посредством выборов, избирать и быть избранными в органы госвласти и местного самоуправления. В поддержку заявителя выступил лидер “Яблока” Сергей Митрохин, назвавший норму закона абсурдной и дискриминационной.

Представители Госдумы, Верховного суда, Генпрокуратуры, Минюста и Центризбиркома, равно как и полпред президента в КС Михаил Кротов, настаивали на конституционности оспариваемых положений. Аргументация сводилась к тому, что Основной закон страны позволяет федеральному законодателю вводить особенное регулирование правового положения “спецсубъектов”, которыми являются члены избиркомов, что и было сделано. По мнению господина Кротова, вид на жительство в другом государстве предполагает постоянное присутствие его обладателя на его территории, а не в РФ, что может поставить под угрозу работу избиркомов во время выборных кампаний. Сам господин Малицкий уверял, что в основном живет в РФ и никогда не получал претензий от родной ТИК по поводу прогулов.

Особенно коснулись вопроса лояльности. Представитель Госдумы Александр Харитонов полагает, что граждане РФ находятся в особой политико-правовой связи со своей страной, которая истончается при получении гражданства или вида на жительства другого государства. Таким образом, член избиркома может передать второй стране конфиденциальную служебную информацию. Этот аргумент вызвал непонимание у судьи Гадиса Гаджиева, который сказал, что всегда считал избирательный процесс максимально открытым. “Граждане иностранного государства есть граждане иностранного государства, а мы тут как-нибудь сами справимся”,— резюмировал господин Харитонов.

Суд удалился на закрытое заседание и решение огласит позднее. Господин Малицкий уже заявил, что если КС не встанет на его сторону, то он предпочтет вид на жительство членству в ТИК, так как “Литва — уважаемое европейское государство”.

Это насмешка над принципом свободных выборов. Выборы для того и свободные, что для начала хотя бы меню, которое даётся избирателю, оно должно быть свободным. А этого нет.

Участвовать в такой пародии на демократическую процедуру просто противно.

Что делать? Можно, конечно, просто не ходить на избирательный участок в надежде, что власть не сможет натянуть явку. Сможет, не беспокойтесь. Наперсточники из избирательных комиссий это искусство освоили на пять.

Мы предлагаем активную форму бойкота, которая позволит, по крайней мере, публично озвучить ваше чувство протеста.

Делать надо следующее.

1. Приходите 14 марта на избирательный участок.

2. Получаете бюллетень по выборам в облдуму.

3. Заходите в кабинку для голосования и голосуете за всех.

4. Самовыражаетесь с помощью бюллетеня.

5. Фотографируете бюллетень (хоть на телефон, не важно)

6. Выкладываем фото в нашем альбоме.

Самовыражайтесь!

Мы не в состоянии сегодня повлиять на исход того, во что власть превратила выборы.

Но мы можем высмеивать это позорище.

Чтобы % недействительных бюллетеней был высоким на участке в Гринвиче (к нему будет приковано внимание прессы), то можно заранее взять открепительное удостоверение на своем участке, а 14 марта “проголосовать” в Гринвиче с 8-00 до 20-00 в по адресу: г. Екатеринбург, пр. 8 Марта, 46

Группа ВКонтакте

В субботу был небольшой инструктаж, мы ознакомились с основными правами и полномочиями присутствующих на избирательных участках. В воскресенье нас развезли по территориям. Кому-то достался Киев, кому-то Киевская область. Мы посетили администрацию района, в которой собирался местный ТИК (территориальная избирательная комиссия), районный штаб одного из кандидатов и несколько избирательных участков.

Все виденные нами комиссии были доброжелательны и открыты. Аккредитацию спрашивали, но это была формальность, а не аргумент в споре, что нам что-то можно говорить, а что-то нельзя. Никто не возражал, когда мы фотографировали на участках.

Возможно, дело в особенностях украинского выборного законодательства. В частности, в Украине отличный от российского принцип формирования избирательных комиссий: в них включаются исключительно представители зарегистрированных кандидатов (партий), каждый участник может назначить двух своих представителей, и это соблюдается на всех уровнях – районном, окружном и т.д. Председателей комиссий и их заместителей распределяют жребием, все кандидаты имеют равное представительство, на сей раз кандидатов было 18, соответственно, все посты разделялись среди 18 сил. Утверждается, что некоторые кандидаты были сугубо «технические», в том числе это давало возможность получить дополнительное влияние, но это никак не меняло картину в целом, представители конкурирующих сил следили друг за другом и сами больше всего были заинтересованы в честности процедуры. Были и наблюдатели, не члены комиссий, как правило, это молодежь из партий кандидатов, для них это была своего рода школа.

Избирательные урны все из прозрачного пластика: видно, сколько в них примерно бюллетеней. Явка оказалась достаточно высокой. Уже утром, с первой утренней волной избирателей была пройдена отметка в одну треть, а в 16:00 на всех участках, которые мы видели, проголосовало более половины жителей.

Мы получали информацию об отдельных нарушениях, но массовых подтасовок, очевидно, не было. Утверждается, что есть некоторые перегибы в некоторых городах Востока и Запада – вотчинах крупнейших политических сил, но опять же, доля их незначительна.

Еще об особенностях украинских выборов.

Повторюсь, сначала регистрируются кандидаты, потом из их представителей набираются избиркомы. По сравнению с российской практикой, когда к моменту регистрации уже понятно, кто и как будет считать, – большой шаг вперед, в том числе и в смысле материальных издержек государства и его налогоплательщиков: искать людей, инструктировать и т.д. – забота самих кандидатов.

Избирательные участки делятся на три вида: большие (более 1500 избирателей), средние (800-1500) и малые (до 800, сюда же входит частный сектор, участки при больницах и т.д.)

В пятницу перед днем выборов бюллетени попадают в УИК (участковые избирательные комиссии), где до воскресенья никто не имеет к ним доступа.

Досрочного голосования нет. Открепительных удостоверений нет.

Не имеющие возможности проголосовать по состоянию здоровья передают заявления об этом и голосуют на дому (примерно как у нас). Таких заявок было около 1% от всего списка избирателей.

Все, кто не находится по месту регистрации, имеют право появиться на любом участке и заявить о своем желании проголосовать, их направляют в территориальный суд (все суды ради этого работают в воскресный день), суд выносит решение, предварительно сверившись с государственным реестром избирателей. О ситуациях, когда такие «командировочные» голосовали бы больше чем на одном участке, мы не слышали.

До 20:00 (окончание голосования) никаких результатов не называют. Сразу после наступления в восемь вечера телеканалы в новостях начинают сообщать результаты экзит-поллов. Их готовят несколько социологических компаний, разница в оценках невелика и соотношение голосов кандидатов у всех примерно одинаковое, совпадающее с тем, что позднее назовет официально ЦИК.

О Майдане. Сам Майдан Незалежности пуст, есть даже специальное решение киевских городских властей о запрете массовых акций в центре города. Зато у Верховной Рады и недалеко от офиса Президента стоят палатки характерного синего цвета, вокруг них толпится молодежь в шарфах с логотипом Партии Регионов (партия Виктора Януковича), чем-то внешне напомнившая участников российских провластных молодежных движений. У них есть старшие, которые объяснили нам, что они за честность выборов и считают, что самим фактом своего наличия в центре Киева такой палаточный лагерь способствует корректности всей процедуры подсчета.

Вокруг в городе в целом тихо, в транспорте и в кафе люди говорят о выборах, но весьма буднично. Милиции не больше, чем обычно. Киев живет обычной жизнью.

Фотоальбом в группе Обороны ВКонтакте

Поздравить лично «народных избранников» не удалось, так как пройти в здание МГД не позволила охрана. Поэтому пришедшие написали поздравительное письмо следующего содержания: “Дорогие депутаты от партии «Единая Россия»! Поздравляем вас с блестящей безоговорочной победой на «честных» выборах в Московскую Городскую Думу! К сожалению, нам не удалось пройти поздравит вас лично. Надеемся, что в следующий раз вы будете более открыты для общения с избирателями. С уважением и верой в справедливость, «благодарные» избиратели”. Три активиста в сопровождении майора милиции и двух сотрудников в штатском прошли в холл, чтобы передать письмо и цветы, после того как сотрудники милиции лично ознакомились с письмом.

Письмо было принято, а вот цветы в отделе приема корреспонденции и на охране МГД принимать отказались. Впрочем, сотрудники милиции вызвались передать цветы депутатам.

Поэтому призываем благодарных москвичей прийти в среду, 21 октября к 14:00 к Московской городской думе (Петровка, д. 22), чтобы поздравить “Единую Россию” с честной победой на безупречных выборах. Приносите цветы, чтобы подарить их нашим любимым депутатам. Уверены, каждый житель нашего города найдет слова благодарности в адрес Владимира Чурова, “Единой России”, Юрия Михайловича Лужкова и его супруги, которые подарили нам эти выборы и их результат. Просим не поддаваться на провокации и воздержаться от необдуманных экстремистских лозунгов. Напоминаем: мы будем поздравлять “Единую Россию” с честной победой.

В 19:00 люди, возмущенные фальсификациями, начали собираться на площади. Там их уже ожидали несколько сотен сотрудников милиции и ОМОНа. Под странную фразу: «Граждане, освободите площадь, не мешайте проходу граждан!» бойцы ОМОНа выхватывали из толпы людей и волокли в автозаки. Несмотря на то, что собравшиеся не имели при себе флагов и не выкрикивали лозунгов, сотрудники ОМОНа задержали несколько десятков человек, в том числе координаторов «Обороны» Олега Козловского и Алексея Казакова.

Олег Козловский был выпущен из ОВД около половины второго ночи, после 6 часов задержания, хотя срок задержания привлекаемых к административной ответственности по ст. 20.2 по закону не должен превышать 3 часов.

Выступление активиста Обороны Романа Удота в Сочи на митинге за честные выборы